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Revista de Ciencias Sociales - Número 87 (2025) - Universidad de Valparaíso - ISSN 0719-8442 - Valparaíso, Chile

El principio de no discriminación arbitraria sobre niños, niñas y adolescentes: De la Convención sobre los Derechos del Niño a la Ley sobre Garantías y Protección Integral de los Derechos de la Niñez y Adolescencia

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NNA que se encuentren en una particular situación de vulnerabilidad, para aquellos casos en que los mecanismos sociales de prevención no resulten suficientes y se generen situaciones de riesgo o peligro que deban ser palia-das con las necesarias medidas –subsidiarias en todo caso– de intervención pública, a fin de garantizar que tales eventualidades no se traduzcan en perjuicios irreparables para el NNA 31.

Otro aspecto vinculado con la Ley sobre Garantías digno de resaltar, es el relativo al cambio de paradigma con respecto a la consideración del NNA como sujeto titular de derechos, pero ello no solo desde una mirada teórica y abstracta, sino incorporando un enfoque del NNA como sujeto capaz de ejercer derechos por sí mismo considerado, si bien con las correspondientes limitaciones en pro de su protección personal y patrimonial 32. De este modo, y en contraposición con la perspectiva ofrecida por el Código civil chileno, que recordémoslo trata a las personas menores de edad como incapaces absolutas o relativas, el artículo 23 de la Ley sobre Garantías establece que los NNA “tienen derecho a ejercer los derechos civiles y políticos sin otras limitaciones que las fijadas por las leyes”. En consecuencia, parece extraerse de este precepto que la regla general es la capacidad de ejercicio. Es decir, a cualquier persona natural, a priori, se le atribuye aptitud para actuar de manera eficaz en la puesta en acción de esta categoría de derechos. Ahora bien, este reconocimiento no presenta un carácter absoluto e ilimitado, sino que, por el contrario, su dicción literal incorpora una cortapisa o acotación que viene a confinarla. Tal restricción no es otra que la comprendida tras la expresión “sin otras limitaciones que las fijadas por las leyes”33.

Ciertamente, este último enunciado presenta como propósito o razón de fondo el de proteger el respeto efectivo de los derechos de los NNA, así como permitir que las leyes especiales que desarrollan de manera completa esta clase de facultades, al estatuir como titulares a los NNA, estén autorizadas

31 ILLANES y CONTRERAS (2022), pp. 319-356.

32 LOVERA (2015), p. 20.

33 RAVETLLAT (2022), pp. 192-196.