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Isaac Ravetllat Ballesté

Facultad de Derecho - Universidad de Valparaíso - Chile

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Con la noción de cláusulas incorporadas, hacemos referencia a aquellas estipulaciones que representan una reiteración de una previsión general de no discriminación ya contenida en una determinada norma legal –en nues-tro caso el artículo 8 de la Ley sobre Garantías–, pero adaptadas, en este caso, a ciertos derechos específicos también previstos en el mismo cuerpo normativo. De esta suerte, en los artículos 2 –principales obligados por esta ley 19–, 19 –principio de inclusión 20–, 27 –derecho a vivir en familia 21–, 29 –libertad de expresión y comunicación 22–, 36 –derecho a la protección contra

19 El artículo 2, inciso 5°, de la Ley N°21.430, de 2022, establece que “corresponde a los órganos de la Administración del Estado, en el ámbito de sus competencias, garantizar el pleno goce y ejercicio de los derechos de los niños, niñas y adolescentes. En particular: g) Dar prioridad a los niños, niñas y adolescentes vulnerados en sus derechos, sin discriminación arbitraria alguna, en el acceso y uso a todo servicio, prestación y recursos de toda naturaleza, sean públicos o privados, necesarios para su completa protección, reparación y restitución, en las debidas condiciones de seguridad y dignidad”.

20 Por su parte, el artículo 19, incisos 1° y 3°, de la Ley N°21.430, de 2022, estatuye:(1)“Los órganos del Estado, en el ámbito de sus competencias, establecerán las medidas necesarias para facilitar la realización personal, y la inclusión social y educativa de todos los niños, niñas y adolescentes y, en especial, de aquellos que por sus circunstancias físicas y psíquicas, o por cualquier otra situación o circunstancia personal, familiar, social o económica, puedan ser sus-ceptibles de recibir un trato discriminatorio”; (3)“Los niños, niñas y adolescentes extranjeros que se encuentren en territorio chileno, con independencia de su situación administrativa, deben disfrutar de los mismos derechos que los niños, niñas y adolescentes nacionales”

21 Artículo 27 de la Ley N°21.430, “Ningún NNA podrás ser separado de quien lo tenga le-galmente a su cuidado, sin una orden judicial en que se fundamente la necesidad y pertinencia de dicha medida de conformidad con las causales contempladas en la ley. La mera carencia de recursos materiales no podrá ser fundamento de la resolución que ordene la separación de un niño, niña o adolescente de su familia. Sólo en el caso de acreditarse vulneración de derechos, el niño, niña o adolescente podrá ser incorporado a una modalidad temporal de cuidado alternativo que se ajuste a su propio interés superior, prefiriéndose las modalidades basadas en familia o una solución definitiva de cuidado en familia adoptiva, en conformidad con lo dispuesto en la ley. En ningún caso esta medida podrá fundamentarse en las categorías prohibidas de discri-minación consagradas en el artículo 2° de la Ley N°20.609, que establece medidas contra la discriminación”. (Resaltado propio).

22 Artículo 29, incisos 4°y 5°, de la Ley N°21.430, (4) “Los órganos del Estado velarán para que sus mensajes dirigidos a los niños, niñas y adolescentes promuevan los valores de libertad, igualdad, justicia, solidaridad, no discriminación arbitraria, solución pacífica de los conflictos y respeto a todas las personas”; (5) “Los órganos del Estado y los prestadores de servicios de telecomunicaciones fomentarán la comunicación audiovisual para los niños, niñas y adoles-centes en situación de discapacidad, así como el uso de buenas prácticas, con el fin de evitar cualquier discriminación arbitraria o repercusión negativa a su respecto”. (Resaltado propio).